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延安新区“多规合一”审批平台项目

发布时间:2019/4/9 11:21:51

 

项目建设周期:2018年6月-至今

 

       一、项目建设背景
       党的十八大以来,如何实现规划引导,优化空间布局和形态,如何彻底解决经济社会发展规划、城乡规划和土地规划等规划之间的矛盾,改革审批体制、简政放权、提升决策水平,已成为夯实智慧城市建设和推进新型城镇化、落实全面深化改革过程中必须解决的重要课题。
       2013年底全国城镇化工作会议明确提出,要建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、划定城市生态红线,在县(市)通过探索国民经济社会发展、城乡规划、土地利用规划的“多规合一”或“三规合一”,形成一个县(市)一本规划、一张蓝图、持之以恒加以落实。
       2014年9月,国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》(发改规划〔2014〕1971号),提出在全国28个市县开展“多规合一”试点。住建部随后明确提出“三规合一”试点工作方案,要求以科学发展观为指导,全面落实新型城镇化的战略要求,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求,编制县(市)城乡总体规划,实现经济社会发展、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”,逐步形成统一衔接、功能互补的规划体系。
       2017年11月,住建部发布的《”多规合一”信息平台建设指南》(试行)明确提出,“加强规划实施全过程的监督管理。将统筹规划的数字化成果纳入多规合一平台,确保规划统筹实施与监督管理的信息共享和部门协同。
       二、项目建设目标
       统筹协调全市(县)各主体规划,完善国民经济和社会发展规划主要空间属性以及规划期限的匹配功能,实现城多规划、土地利用总体规划、环境功能区划,以及各类专项规划及下级规划与纲要的对接。多规合一工作的核心和最终目的是服务于多部门规划信息共享。
       三、项目建设内容
       1.硬件建设

       利用物理数据空间,将系统平台和各种数据存储和备份,使各局可以进行规划审批工作及数据的备份。
       2.数据建设
      
将各个局关于国民经济及社会发展的文本数据和空间规划数据,利用数据整理工具将数据进行整理和发布,构建一张蓝图,在系统中直接调用查看。

        3.系统建设
       延安新区“多规合一”审批平台系统,采用B/S结构的应用平台,“多规合一”信息平台实现市域范围的所有规划要素在同一个空间平台上进行表达和协同,形成多部门联动共享“多规一张图”。系统功能主要包括:一张图的数据浏览、数据查询、数据统计、数据分析、数据共享、项目报建、项目审批、用户管理、数据权限管理、功能权限管理等功能。
系统按照模块划分为:
       ◆ 储备协同

 

储备协同.jpg

 

       ◆ 建设协同

 

建设协同.jpg

 

       ◆ 运维管理

 

运维系统.jpg

       ◆  一张图
       四、 系统建设特点
       1. 一张图
       作为系统的核心功能,一张图将多个局的空间规划数据进行整合共享,供各局进行冲突判断,从而加快项目落地,使政府办事效率提高。

 

一张图.jpg

 

       2.建设协同
       建设项目通过统一窗口进行报建,规划、国土、发改等部门可以登录系统进行协同办公,审批信息共享。使报建方少跑路,各政府单位效率提高。

 

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